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解读国家电网“三集五大”体系建设

2012-01-11

近日,国家电网公司“两会”发布了2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运?#23567;?#22823;检修、大营销”体系建设,是“两个转变”的核心内容。当前,国家电网进入发展新阶段,对提高大电网驾驭能力,加强专业化、精益化管理提出了更高要求。推进“三集五大”体系建设,迫在眉睫。面向未来,公司确定了“两个一流”的愿景,建设“三集五大”体系,深化“两个转变?#20445;?#24314;立科学的管理体系,是实现“两个一流”的必由之路。

 大力推进“三集五大”体系建设,要遵循电力发展客观规律,围绕“一强三优”现代公司战略目标,按照集约化、扁平化、专业化方向,变革组织架构,创新管理模式,优化业务流程,深化人财物集约化管理,做强公司总部、做实省公司、做优地(市)公司,全面提高公司管理效?#30465;?#32463;济效益和服务水平。大力推进“三集五大”体系建设,要统筹人财物核心资源,优化五大业务模式,压缩管理层级,缩短业务链条,实?#20013;?#21516;高效运作,建立电力调控中心和运营监测(控)中心,实施电网运行核心业务集约运作,实现公司运营重要指标实时监测,加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设非常关键的一年。各部门、各单位要在保证安全稳定的前提下,不断优化各项业务的管理运作模式,?#20013;?#25512;进和完善“三集五大”体系建设。

 建设大规划体系,就是要全面落实“四化”管理要求,突出规划引领、强化计划管控,建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系,实施全公司规划、计划集中管理和统一编制,建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大规划体系建设,要加强技术支撑体系建设;加强人才队伍建设,形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍;加强规划设计基础能力建设,提升规划设计理念,完善规划设计手段,统一分析模型?#22270;?#31639;软件;加强大规划体系标准制度建设,制定和修编规划计划管理标准和工作标准,统一规划设计技术标准;建立规划滚动调整机制?#22270;?#21010;闭环管控机制,实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制,提高规划计划的科学性和准确性;加快大规划一体化信息平台建设,实现各级规划信息有机衔接。

 建设大建设体系,就是要统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准,强化建设关键?#26041;?#31649;控,加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理,提高电网建设安全质量和工艺水平,提升建设管理效率和效益,实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进大建设体系建设,要根据公司制定的体系框架,优化各项管理制度,完善企?#24403;?#20934;,研究制定配电网建设的管理、工作?#22270;际?#26631;准,逐步建立统一的制度标准体系;要注重开展全员培训,使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范;要结合本单位?#23548;剩?#30740;究制定措施,确保工程建设项?#31185;?#31283;?#24179;唬?#30830;保项目管理过渡阶段的安全稳定;要进一步完善建设管理信息化管控平台,强化工程建设关键节点的信息化管控,强化建设管理纵向各层级信息的双向互动?#32422;?#19982;其他业务之间的横向共享,切实提升管理效?#30465;?/span>

 建设大运行体系,就是要整合公司调度运行与设备运行相关业务,调整调度体系功能结构,变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程,建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高?#28909;諍系?#19968;体化调度控制体系,实现国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大运行体系建设,要加强组织领导,落实相关的组织措施和工作措施,统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系,合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系;要坚持“不立不破”的原则,保持运行工作平稳?#34892;潁?#20999;实采取?#34892;?#25514;施,防范可能出现的安全风险,确保电网安全稳定运行;要适应调度控制业务的新需要,加强各级调度控制中心的内部管理,完善业务流程,推进调度控制专业融合;要依托智能电网调度技术支持系统,加强省调标准化建设、同质化管理,促进地县调专业集约融合,推进调度业务模式转型;要统筹研发、制造力量,协调组织好调度控制技术支撑手段建设?#22270;际?#25903;持;要同步完成备用调度体系建设,建立涵盖各层级的备用调度体系。

 建设大检修体系,就是要统筹公司人力、技术、装备资源,?#34892;?#21033;用社会资源,实施检修专业化和?#23435;?#19968;体化,全面深化状态检修,建立按电压等?#23545;宋?#26816;修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设,要完善制度标准,全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度;要加强培训考核,强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训,确保业务平稳过渡;健全人才激励机制,加快培养专家型人才队伍;要强化过程管控,制定详细工作计划,建立健全执行督办工作机制,及时解决问题,落?#24403;?#38556;措施,为新体系业务?#34892;?#36816;作创造条件;要完善配套措施,积极稳妥推行?#23435;?#19968;体化,推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备,建立现代化电网生产装备体系,提高设备?#23435;?#26816;修工作效?#30465;?/span>

 建设大营销体系,就是要创新管理模式,变革组织架构,优化业务流程,实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约,建立24小时面向客户的统一供电服务体系,形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制,提高营销经营?#23548;?#21644;客户服务水平。全面推进大营销体系建设,要建立健全组织机构,加强指挥协调,细化实施方案,制定风险防?#23545;?#26696;,建立监督检查机制,确保管理体系转变协调?#34892;頡?#19994;务交接稳妥高效、人员调整平?#20154;?#21033;;要做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务,建立高效顺畅的跨专业服务协同机制,提升客户满意度;要做好技术保障,完善营销业务系统应用和标准化设计,加强与配电、调度等系统信息集成,拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化?#29615;?#24179;台等高级应用,提高服务支撑能力;要合理安排资金计划,合理调配人力资源,加强学习培训,确保业务高效开展。

 建设“三集五大”体系是一次管理方式的大变革,是一场前所未有的攻坚战。公司上下要充分认识“三集五大”体系建设的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到公司党组决策部署上来,支?#25351;?#38761;,?#28193;?#25913;革,促进改革,要正确处理改革、发展、稳定的关系,强化风险防控,确保改革平稳、电网安全、企业和?#22330;?/span>

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